连云港市公民政府

  树成旺：各位记者朋友们，咱们上午好！欢迎参加夏日安全出产暨“安全出产月”活动新闻发布会。安全出产事关公民大众根本利益，事关变革展开和安稳全局，是咱们有必要据守的底线。为遵循执行省市政府夏日安全出产作业会议精力，杰出抓好夏日安全出产各项作业，全力推进“安全出产月”活动，咱们举行此次新闻发布会。

  我是市应急处理局副局长、新闻发言人树成旺，本场新闻发布会由我掌管。到会本场新闻发布会的有：市安委办主任、市应急处理局局长方念军同志、市应急处理局危险化学品安全监督处理处处长辜建同志。

  本场新闻发布会有二项议程：首要，进行第一项议程，请市安委办主任、市应急处理局局长方念军同志发布本年以来全市安全出产状况和做好夏日安全出产作业的首要方法。

  方念军：记者朋友们，咱们上午好！下面我向咱们发布一下我市安全出产作业相关状况。

  本年以来，全市各级、各部分和单位对安全出产作业付出了史无前例的尽力，各项要点作业有序推进，获得活跃成效。一是事端起数和逝世人数大幅压降。1-5月份，我市产生各类事端178起，逝世73人，同比别离下降18.0%和43.4%。其间：工矿商贸(含修建)事端3起，逝世3人，同比别离下降82.4%和83.3%;路途运送事端174起，逝世68人，同比别离下降13%和38.7%;农业农机事端1起，逝世2人，同比别离上升1起和2人;未产生较大或以上事端。工矿商贸范畴事端降到前史最低水平。二是安全出产大排查大整治成效显著。3月21日至4月底，全市各层级遵循执行中心和省市安全出产决议计划布置，深化罗致响水“3·21”特大事端经验，迅速举动，全面安排展开了安全出产大排查大整治专项举动，4月当月，我市各类事端起数和逝世人数比上一年同月下降26%和44.4%，其间工矿商贸范畴出产安全事端起数为0。4月底，市安委会印发《关于进一步深化安全出产大排查大整治保证全市安全出产局势继续安稳好转的告诉》，从5月1日起至国庆节前，在全市翻滚展开、压茬推进大排查大整治。三是安全出产作业职责全面压实。先后举行市安委会(主任)扩大会议、全市安全出产作业会议，印发作业要害和立异要害，签定安全出产方针任务书、职责书。本次机构变革中市县各层级应急处理机构部队力气得到加强，各职业部分的安全出产作业职责也在“三定”职责规则中清晰表现。安全危险大排查大整治专项举动期间，市委、市政府领导高频次深化要点区域、要点场所和森林防火一线监察辅导，各副市长依照职责区分工对10个县区、板块进行包片监察。各要点职业范畴强化担任，结合实践，迅速举动，有序推进大查看专项举动。市政府监察室、市安委办等有关部分组成15个专业小组继续展开明查暗访活动。市纪委监委对各级党委政府大排查大整治专项举动履职尽责状况进行全面监察。四是要点作业有序推进。杰出“精准”和“专项”两个要点，展开安全出产“精准法律年”活动，严厉打击安全出产违法违规行为，曝光违法违规企业，进步企业违法本钱，推进安全出产主体职责执行。印发大宣扬大教育作业施行定见，大力推进全员安全训练，覆盖面在高危职业企业的基础上进一步扩展到一般出产运营单位。出台《连云港市工贸范畴中小微企业安全出产社会化服务方法(试行)》《连云港市工贸范畴中小微企业安全出产社会化服务机构处理方法(试行)》等系列文件，迈出活跃探索深化中小微企业安全出产社会化服务作业的要害一步。

  夏日向来是安全事端高发期，雷电、暴雨、飓风等气候增多，暑假行将到来，人流、车流加大，不安全要素增多，高温汛期气候简单导致出产设备设备运转反常，作业人员身心疲乏、精力松懈，极易诱发各类出产安全事端。在危化品范畴，夏日向来都是危化品等各类事端易发高发期，极易诱发火灾、爆破、中毒等出产安全事端，特别是以“两灌”化工园区为代表的大部分停产企业还有不少库存易燃易爆危险化学品、危险固废等，存在较大潜在安全危险，一定要妥善处置。在海洋渔业范畴，上一年6月12日至13日，我市连续产生的3起涉渔船只较大事端，构成12人失踪(逝世)。本年6月6日，“赣榆渔12191”船只在连岛东部6海里左右方位淹没，事端构成2人(失踪)逝世，事端原因正在查询中。在修建施工范畴，海州区吾悦广场施工工地频频产生火灾、高坠亡人等安全事端，看似偶尔，但露出修建施工安全局势不容乐观。在交通运送范畴，G15沈海高速赣榆城南段禁行后导致许多车辆转入G25长深高速，交通事端危险显着加大，特别是危化品车辆显着增多，存在严峻安全危险。在消防安全范畴，夏日降温用电增多，夜间活动多、时刻长，人员密布、公共文娱、易燃易爆等场所火灾危险加大。6月10日22时47分许，灌云伊山经济开发区绿宇复合新材料有限公司库房产生火灾，起火原因现在正在进一步查询中。在旅行安全范畴，我市已全面进入旅行旺季，游客数量大幅添加，景区安全的压力加大，如处理不到位，极易诱发事端。

  针对高温汛期安全出产的特殊性、复杂性，咱们将仔细查找薄弱环节和杰出问题，采纳实在有用方法，消除监管盲区，保证全市夏日安全出产局势平稳。

  一是狠抓要点职业范畴，继续深化安全出产大排查大整治。强化危险管控和危险整治，严厉执行大排查大整治周报准则和监察督导，盯紧盯牢一刻不放。化工和危化品：对全市化工园区进行全方位危险评价，对危化品出产、运用、运营、仓储、运送企业翻滚排查，对危化品出产、贮存设备、设备的防雷、防爆、有毒有害可燃气体报警、自动控制等安全设备进行全面检测保护，催促在产危化品从业单位加强对遇湿易燃易爆物质贮存环节的要点防护。停产的化工园区、化工企业要在6月底前完结危险物料处置，执行关照职责，加强对库存物料和厂房、设备设备的监监察看。路途交通：加强对各类运送车辆安全状况进行查看，避免车辆产生自燃、爆燃事端。加大对危险路段、事端多发路段的处理和监控力度，加强对客运、货运车辆驾驭员的安全训练教育，严厉打击超载、超限驾驭、疲惫驾驭等违法行为。冶金工贸：加强非煤矿山、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、高温熔融金属、冶金煤气等要点作业场所的日常安全查看，严厉执举动火作业、登高作业、有限空间作业等危险作业批阅及现场安全处理准则，对用电设备、设备、线路和开关等进行全面排查，采纳针对性降温方法。修建施工：强化暂时用电设备、脚手架、临边防护的安全处理，抓好深基坑、高支模、修建起重机械和脚手架等要点部位汛期防雷电、防风、防崩塌作业，避免中暑、高空掉落、机械损伤等事端产生。其他包含消防安全、海洋渔业、旅行等各相关部分都要结合职业范畴实践和夏日安全出产时节性特征，逐条排查危险，逐项执行方法，齐抓共管，推进大排查大整治作业纵深展开。

  二是清晰职责要点，实在增强抓好安全出产作业的职责担任。强化各级党委政府党政领导职责制执行，推进省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强安全出产作业的定见的告诉》(苏办〔2019〕22号)和《关于印发江苏省化工工业安全环保整治进步计划的告诉》(苏办〔2019〕96号)两个文件执行落地。市安委会各成员单位要按看管职业有必要管安全的要求，遵循《市政府有关部分和单位安全出产作业职责规则》和新《三定计划》，保证职业处理的规模触及到哪里，安全监管的职责就到哪里。各专业委员会也要实在履职，有用运转。严管高压，结合安全出产“精准法律年”活动和安全出产大排查大整治专项举动，推进企业主体职责执行。会集力气对危化品、交通运送、修建施工等高危职业范畴，劳动密布型出产加工区、有限空间作业区等要点区域，已排查出严峻危险和问题、日常查看中发现存在严峻违法行为、近年来产生过伤亡事端的等要点企业，检修理、动火作业、服务外包等薄弱环节，展开归纳法律、联合法律、专项法律、随机法律，对有安全出产严峻违法违规行为、严峻失期行为的出资主体及处理者，依法施行商场禁入的红线。全面展开事端危险辨识管控和危险排查处理“两层防备机制”建造。全面推进中小微企业安全出产社会化服务，构建长效机制。

  三是多层次展开“安全出产月”活动，在全社会凝集安全出产一致。全市上下活跃举动，环绕这年全国“安全出产日”活动主题，经过会集展开既有气势又有实效的安全出产宣扬教育活动，增强全民安全认识，进步大众安全本质，执行安全出产职责，狠抓问题整改，促进全市安全出产水平进步和安全出产局势继续安稳好转，为新中国建立70周年营建杰出的安全出产环境。

  四是强化应急值守和信息报送，实在做好应急救援各项预备。安身打大仗、打硬仗，针对夏日高温、旱季汛期安全出产特征，进一步完善应急预案，加强要点职业范畴、重要设备和人员密布场所应急预备的查看监察，储藏配备物资、前置救援力气，展开有针对性的防火、防爆、防汛、防走漏等靠近实战的应急演练。强化气候监测预警、预告防备作业，对各类危险点及时排查和除险加固。强化部分间和谐联动机制，一旦产生紧迫状况，当即发起应急呼应，保证事端险情可以第一时刻得到处置。强化应急值勤值守，施行领导干部法定节假日24小时在岗在位、值勤备勤，值勤人员有必要严厉执行在岗规则，坚决根绝脱岗和值勤人员事务不熟悉等现象产生，市安委办将采纳多种方法不定时进行查看。严厉突发事件信息报送纪律，严厉执行紧迫信息报送要求。

  咱们将以高度的政治自觉、活跃的举动自觉，以对公民高度负责的情绪，下大决计，动硬方法，把安全出产作业抓牢抓细抓实，保证全市安全出产局势继续安稳，以优异的作业成绩迎候新中国70周年华诞。

  记者：从以往来看，危化品企业在夏日高温时节简单产生火灾、爆破、中毒等事端，针对危化品安全出产，请问我市采纳哪些针对性方法，防备化解安全危险?

  辜建：的确如此，从以往来看，夏日高温时节的确是危险化学品事端易发高发期，依据我市实践，咱们将采纳两个方面的方法，来有用防备夏日安全危险。

  一、深化危险化学品安全出产大排查大整治。依照全市夏日安全出产作业会议布置，结合化工企业夏日安全出产特征，要点排查企业以下防备方法执行状况：一是执行危险化学品贮存场所防晒、降温、通风等方法，保证通风喷淋设备无缺，特别是要强化避免抛弃危险化学品贮存场所自燃的安全方法执行。二是避免高温时段露天作业，特别是危险化学品装卸作业等，要尽量避开上午10点至下午4点高温时段，严厉执行防暑降温方法。三是严厉执行防静电方法，对设备设备的除静电设备进行全面排查，保证无缺，触及易燃易爆危险化学品物料作业时，有必要保证防静电方法执行到位。四是加强对电气设备、道路连接点温度查看监测，谨防电气过热产生短路，引发火灾。五是要依法、合理安排出产，禁止赶进展、超定员出产，严厉控制加班，防备作业人员过度疲惫导致中暑。六是严厉检修理作业处理，许多企业会在夏日进行停产大修，检修理过程中的动火作业、进入受限空间作业、登高作业等危险作业有必要处理批阅手续，并执行好相关防备方法，保证检修理环节的安全。

  二、活跃防备化解停产化工企业安全危险。依据全省化工工业安全环保整治进步的要求，我市以“两灌”化工园区为代表的大部分企业现在均处于停产整治阶段。尽管停产，但一部分企业或许还有库存的易燃易爆危险化学品、危险固废等，存在较大潜在安全危险。咱们要督导各县区加强对已停产化工企业的安全危险排查(包含长时刻停产和已列入封闭设备未撤除企业)，全面摸清企业储罐、设备内危险化学品物料状况，催促企业妥善做好危险物料处置、收回和搬运，触及强腐蚀性、易燃易爆、易分化、剧毒高毒化学品有必要搬运出厂，做到危险化学品零库存。一起，市应急处理局将加强监察查看和明查暗访，对杰出问题和典型事例要严肃处理、揭露曝光。

  为了以上作业方法可以得到有用执行，全市危险化学品安全监管条线要避免思维松懈、作业松劲，以实在有用的方法，坚决防备化解严峻安全危险，有力保证危险化学品范畴夏日出产安全。

  记者：方才方局长提到了“安全出产月”活动，请问本年安全出产月的活动主题是什么?环绕主题,我市“安全出产月”活动有些什么作业安排?

  树成旺：由我向咱们介绍安全出产月活动相关状况。本年6月“安全出产月”活动是全国第18个，全省也是我市第26个“安全出产月”活动，本年“安全出产月”主题是“防危险除危险遏事端”，6月1日，市委常委、常务副市长王加培在《连云港日报》宣布《防危险、除危险、遏事端---唱响港城大地安全展开最强音》的署名文章，为全市安全出产月活动拉开序幕。为了使“安全出产月”活动内容丰富、厚实有用展开，我市作出了六个方面的作业安排。

  一是展开主题宣扬教育活动。充分使用干流媒体站位高、影响大、规模广、受很多的优势，大力展开干流媒体宣扬活动，在《连云港日报》开设安全出产专版，《苍梧晚报》开设“安全之窗”专栏，在市电台开办“应急之窗”栏目，在连云港市电视台播映安全出产开机画面广告和公益广告。充分使用政务网站、微信大众号等各类新媒体播映公益广告、动漫微视频，安排展开全国“危化品及全民安全应急常识比赛”、安全出产常识有奖竞答等活动。广泛发起使用社会宣扬资源，在工矿企业、商场、大型超市、农贸商场以及社区、校园、居民小区等场所悬挂警示标语，播映公益广告，使用野外大屏、公交站台、公交车、出租车显示屏播映安全出产警示语和公益广告。安排展开主题宣讲，安委会和相关职业主管部分负责人到危险化学品、非煤矿山、交通运送、海洋渔业、修建施工、人员密布场所等要点职业范畴展开宣讲，深化宣扬习关于安全出产的重要精力和党中心国务院、省委省政府以及市委、市政府关于安全出产的决议计划布置，在全社会构成关爱生命、重视安全的稠密气氛。各级工会、共青团、妇联安排等安委会成员单位，继续展开“安康杯”比赛、“青年安全出产示范岗”创立、“五好文明家庭”、“安全校园”等具有职业范畴特征的传统活动。

  二是展开“安全宣扬咨询日”活动。6月16日各县区、各部分和各单位将紧扣“安全出产月”活动主题，展开五光十色、具有职业特征、大众广泛参加的全国安全宣扬咨询日活动。16日上午，市安委会及相关成员单位、海州区、高新区安委会将在万达广场联合举行宣扬咨询日活动，经过现场咨询、有奖问答、文艺演出等大众脍炙人口的方法，通俗易懂地宣扬安全出产方针政策、法律法规和应急常识、消防安全常识、防灾减灾救灾等常识，面对面回答大众关怀的安全出产问题。

  三是展开警示教育宣扬活动。环绕易产生重特大事端职业范畴、要点时刻节点、要害薄弱环节，辅导企业有用防备严峻危险危险，及时发布预警信息和安全提示。仔细整理典型出产安全事端事例，深化分析事端原因、产生经过、损害程度、社会影响，制造、安排观看警示教育片、警示教育展，并在网络、微信等新媒体广泛传达，强化警示教育效果。仔细安排危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通运送、修建施工、人员密布场所等要点职业范畴企业、单位，展开安全出产事端警示教育专题训练，用事端经验推进企业执行主体职责。充分使用市安全警示教育(训练体会)馆的警示教育和训练体会功用，安排要点企业相关人员、学生、市民观赏警示教育馆，展开事端单位首要负责人、安全处理人员和相关职责人员警示教育和安全常识、事务才能再训练。

  四是展开安全出产“七进”活动。充分使用社会资源，以“安全出产月”活动为关键，展开好安全出产宣扬教育“七进”活动。各级机关安排机关作业人员开办安全出产专题讲座，在机关主管主办的相关职业报刊、网站和“两微一端”中开设安全出产专题;各类企业要将安全出产宣教活动归入企业日常处理，定时展开岗位安全常识遍及与训练;各类校园要将安全教育内容归入教育教学计划，定时安排防地震、防火灾和防践踏等安全应急演练;要在村居、住宅小区设置安全出产宣扬栏、橱窗，定时展开防火灾、地震、防掉落等安全应急演练;发挥“家”在安全教育中的共同效果，引导家庭建立安全理念，进步安全认识，把握和传达安全常识;在公共场所以图文并茂的方法会集展现公共安全、出行安全、用电安全、用气安全等安全内容，遍及突发状况自救、自然灾害避险等应急常识，保证公民大众的身体健康和生命安全。

  五是展开安全应急演练活动。坚持靠近实战、注重实效的准则，深化展开不同层级、形式多样、多部分彼此和谐合作的专项、归纳应急救援演练。各类企业特别是危险化学品等要点职业范畴相关企业，要仔细排查整理本身严峻安全危险，广泛展开现场处置计划和要点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线职工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范认识，进步应急处置才能。实在进步演练的严谨性、针对性和可操作性，增强从业人员的安全防备认识，进步从业人员防灾、避灾和自救、互救才能。出产月期间，市应急局将在兴鑫钢铁公司展开冶金企业应急预案演练活动，合作消防做好火灾事端应急救援演练，各县区、功用板块也将安排要点职业企业展开专项演练活动。

  六是展开明查暗访专题行。结合安全出产大排查大整治专项举动，以“暗访”为主、“明查”为辅，约请专家、安排记者跟从明查暗访人员要点查看高危职业范畴，特别是化工园区和化工企业，环绕安全职责、安全处理、安全训练、应急救援等内容进行会集采访报道，加大典型事例、典型失期行为曝光力度，各县区、板块“安全出产月”活动期间至少曝光一次，发布一批施行联合惩戒和“黑名单”处理企业，公告一批依法封闭撤销的违法违规和不符合安全出产条件的企业。强化言论引导，动员大众和社会各界活跃参加、监督法律举动，经过微信短信等网络告发渠道，广泛搜集安全出产危险危险、不合法违法行为等问题头绪，有用发挥网络监督效果。建立健全安全出产告发奖赏机制，加强安全出产范畴的社会监督，鼓舞告发安全出产严峻事端危险和不合法违法行为，及时发现并扫除严峻事端危险，阻止和惩办不合法违法行为。

  树成旺：记者朋友们，因为时刻联系，发问环节到此结束，感谢媒体朋友的莅临。请媒体朋友们自始自终重视我市安全出产作业，为我市安全出产局势继续安稳营建杰出的言论气氛。本次新闻发布会就开到这儿，谢谢咱们。