ub8优游国标11月29日上午，南阳“攻坚突破争出彩”系列主题第五场新闻发布会召开，南阳市应急管理局有关负责同志出席发布会，通报2023年以来南阳安全生产工作情况，介绍冬季安全生产防范工作的重点，并回答记者提问。
今年以来，南阳全市上下坚持“人民至上、生命至上”，认真贯彻落实安全生产“十五条硬措施”和省委省政府决策部署，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，深入排查治理安全风险隐患，狠抓责任落地落实，确保了安全生产形势的总体稳定，主要做了五项重点工作：
一是抓责任落实。严格落实国务院安委会“十五条硬措施”和《南阳市安全生产职责清单》，制定印发《关于加强全市安全生产“事前预防”和风险管控的通知》，压紧压实党政领导责任和部门监管责任，督促企业严格落实安全教育培训、隐患排查整治等主体责任，形成齐抓共管安全生产的工作格局。
二是抓专项整治。深入开展安全生产大检查“回头看”、重大事故隐患专项排查整治等行动，紧盯高危重点领域，扎实推进燃气、危化和自建房等领域集中整治，常态化开展“拉网式”隐患排查治理，推动隐患“闭环式”管理和动态“清零”，累计排查治理安全风险隐患11.7万余处。
三是抓重点防范。紧盯元旦、春节等重点时期安全防范，及时进行安排部署，定时进行会商研判，持续推进网格化管理，从严管控风险，确保了重点时段全市安全稳定。
四是抓执法检查。坚持把“打非治违”作为“治大隐患、防大事故”重要抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求，建立并落实联合执法、异地执法和“双随机一公开”执法机制，对非法违法生产经营行为严管严罚、严查重处。截至目前，全市使用执法文书11552份，立案数1400个，执法量居全省第一。
五是抓督导考核。市安委会每月组织18个督查组定期对分包县市区进行暗查暗访，重点时期进行“进驻式”暗访检查。市安委办每月组织对各县市区和市直部门进行安全生产绩效考评，并进行通报，促进重点任务落地落实。
当前已进入年终岁尾，正是各类项目大干快上、奋力拼争的高峰期，加之冬季气候干燥、雨雪冰冻极端恶劣天气增多，各种风险交织叠加，极大地增加了发生生产安全事故的概率。具体到行业领域上，南阳市应急管理部门认为要重点关注以下几个方面。
一是消防安全。冬季历来是火灾事故高发多发期，全国范围内已连续两年发生重特大火灾事故，教训十分惨痛。要针对全市各类易燃易爆场所、物流仓储企业、劳动密集型企业、大型商业综合体和艾草生产储存企业等防范重点，深入开展安全风险隐患排查检查，严格动火作业管控，完善消防设施和应急预案，严防火灾事故发生。针对没有市政供暖，采用电力、燃气取暖措施的各类沿街商铺、餐饮、经营性自建房、群租房等风险较高的小场所，也要加强宣传教育，增强广大群众的安全意识，严防“小火亡人”。
二是燃气领域。燃气输送、运输、存储、使用所有的环节中的“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网”等隐患在该市还不同程度存在；餐饮场所等商户使用无保护报警装置的燃气灶具，使用报废、超期未检钢瓶，使用橡胶软管的不安全行为，也极易引发爆炸和火灾事故。有关部门和燃气使用单位要加强燃气设施隐患排查，全方面推进燃气用户安全保护装置加装，对非居民用户未加装安全保护装置的依法依规处置。同时要加强燃气安全宣传教育培训，全方面提升从业人员和广大人民群众的安全用气意识和安全操作技能。
三是交通运输领域。冬季大风大雾、雨雪冰冻天气增多，交通安全的坏因显著增加，加之很快就要到春运高峰期，客流将会剧增，安全风险较大。针对冰雪雾霾等恶劣天气，公安、交通、气象等部门要及时预警预报，强化道路安全管控，严厉打击“三超一疲劳”和酒驾等违反法律法规行为，加强道路交通安全教育，督促提醒运营单位和出行群众，注意安全出行、依规出行。
四是建筑施工领域。进入年底，施工企业超能力、超强度、赶工期、抢进度的情况增加，各类事故易发多发。同时，部分居民自建房由于使用年限、设计施工和建筑材料等问题，建筑结构不稳定，难以承受自然灾害的冲击，极易发生倒塌事故。针对工程转包、违法分包、盲目抢工期赶进度等违法违反相关规定的行为，住建等行业主管部门要严厉打击，严禁违章动火，严禁违规用电。户外施工作业遇到严寒大风天气要立即停工停产。同时，也要加强自建房隐患排查整治，切实做到“危房不住人、住人无危房”。
五是危险化学品领域。冬季寒冷干燥，化工设备易发生变形、破裂，导致危化品泄漏；工厂作业时易产生静电，导致火灾、爆炸等事故。目前烟花爆竹经营、储存、售卖烟花爆竹等非法违背法律规定的行为有所抬头，管控难度增大，安全风险增加。应急部门将联合公安和市场监督管理部门保持烟花爆竹“打非”工作高压态势，加强烟花爆竹的存储、运输、零售、燃放全链条监管，严厉打击非法生产、违规燃放行为。其他危化生产经营单位也要做好冬防工作，加强设备设施故障排查、接地线路的检测和监控，采取有明确的目的性的防寒、防火、防电等措施。
另外，工贸、非煤矿山、文化旅游、特定种类设备和校园安全等领域生产经营活动也进入旺季，超负荷生产、低门槛设防等问题也需要引起格外的重视。有关部门、单位及企业要严格落实“三管三必须”和企业主体责任，针对本行业领域寒冬季节存在的风险隐患，采取针对性有效措施，严格管控各类风险，及时整改消除安全隐患，确保不发生安全事故。
记者从会上获悉，南阳市自开展重大事故隐患专项排查整治2023行动以来，各级各部门全面落实市委市政府工作部署，紧扣排查、整治、执法、督导等关键环节，精心组织，周密部署，创新思路，攻坚克难，全力推进专项行动排查整治工作走深走实。截至11月20日，全市累计检查企业46125家，帮扶指导重点企业8316家（次），发现重大事故隐患1013处，已完成整改994处；行政处罚716次，处罚金额617.22万元，对企业和主要负责人“一案双罚”9次，移送司法机关14人，停产整顿52家，曝光、约谈、联合惩戒企业181家。
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